Существует множество регламентирующих документов в области пожарной безопасности, которые охватывают различные сферы деятельности. Зачастую в них есть противоречия друг другу или устаревшие сведения. Поэтому специалисты руководствуются, прежде всего, федеральными законами и постановлениями. К таким документам относят и «Правила противопожарного режима в Российской Федерации».
Общие сведения о приказе
Эти правила ввели в 2012 году, заменив старые. Принципиальные отличия новой версии заключаются в конкретизации и разъяснении некоторых требований. В ней четко обозначены обязанности руководителей организаций в части пожарной безопасности.
Также Правила противопожарного режима отсылают к другим нормативным актам. Например, об эксплуатации огнетушителей, содержании эвакуационных проходов и проведении огневых работ временного характера на предприятии.
«Правила противопожарного режима в Российской Федерации» – описание мер, действий по недопущению возникновения пожара или его ликвидации на следующих типах объектов и при проведении работ:
территории поселений;- объекты организации торговли;
- культурно-просветительные и зрелищные организации;
- медицинские учреждения;
- системы теплоснабжения и отопления;
- здания проживания людей;
- объекты хранения;
- транспортная инфраструктура;
- сельскохозяйственное производство;
- научные и образовательные организации;
- производственные объекты;
- транспортирование пожаро- и взрывоопасных материалов;
- строительные (реставрационные) работы.
Следует отметить, что правила противопожарного режима тесно связаны с «Техническим регламентом о пожарной безопасности». В частности, они указывают на необходимость использования только сертифицированных средств и техники пожаротушения, а также материалов для обработки конструкций на предприятиях.
После введения в действия Постановлением Правительства № 390 в этот документ вносили изменения несколько раз. Корректирование связано с новыми требованиями, которые возникли после проведения научно-исследовательских работ.
При составлении новых пунктов учитывали и крупные пожары в развлекательных заведениях, строительных объектах, где погибли люди из-за неправильной организации противопожарного режима на объекте.
Большая часть правил описана для предприятий, учреждений различного рода и промышленных объектов. Однако в правилах затронута и тема противопожарного режима в жилых зданиях. Так, указаны требования к содержанию подъездов, общих и технических помещений, огнезащитной обработке конструкций зданий.
Отдельные пункты выделены для описания противопожарного режима в гостиницах, отелях, больницах, школах, детских садах и лагерях отдыха. Есть и описание порядка действий персонала на предприятии при обнаружении возгораний.
Обязанности и полномочия руководства
Руководитель или субъект хозяйствования несет ответственность за соблюдение правил противопожарного режима в подконтрольной организации.
Последняя версия уменьшила количество условий, при которых необходима проверка надзорных органов. Поэтому к работе на предприятии, учреждении допускаются только обученные вопросам пожарной безопасности люди.
В зависимости от полномочий и обязанностей персонала обучение может быть в виде инструктажа или курсов с экзаменами.
Руководство обязано не только обеспечить предприятию и персоналу пожарную безопасность, но и следить за состоянием техники, средств и исполнение указаний. В его сферу ответственности на объекте или предприятии входит:
- установка табличек, планов эвакуаций, знаков, инструкций о правилах пожарной безопасности и указателей;
- организация средств связи и аварийного электроснабжения;
- соблюдение требований законодательства, которые касаются запрета на курение;
- поддержание и проверка исправности противопожарных систем, водопровода и подобных инфраструктур и средств;
- обеспечение огнетушителями, инвентарем и подручными инструментами;
- организация осмотров, технического обслуживания средств пожаротушения;
- правильное содержание лестничных клеток, проходов, эвакуационных путей;
- поддержание чистоты в противопожарных проездах, на площадках, обеспечение свободного места на них для расположения и перемещения пожарной техники.
Массовые мероприятия на предприятии или вне его предусматривают особую организацию противопожарного режима. Доносится информация до присутствующих о правилах противопожарного режима, организовывается их соблюдение. Для учреждений с ночным пребыванием людей (больницы, интернаты) обязательны устройства постоянной связи и передача данных о количестве пребывающих в пожарную охрану.
Объекты с большим скоплением людей – зона повышенной пожарной опасности, поэтому их руководство проводит периодические тренировки один раз в полгода для работников предприятия.
Для сбора использованной ветоши на любом объекте или предприятии необходимо установить баки из негорючего материала.
Установление в организации
Помимо требований к руководству есть общие для всей организации, которые установлены действующими правилами противопожарного режима. Во-первых, персонал должен знать порядок действий при пожаре, принимать меры по его ликвидации, своевременно сообщать о возгорании в местное отделение пожарной охраны.
Правила работы с горючими, пожаро- и взрывоопасными веществами также необходимо знать, если таковые используются на производстве. Установленный пожарный режим на предприятии обязателен к соблюдению всеми работниками.
Сам противопожарный режим на предприятии составляется и утверждается руководством. В нем определены места для курения, установлено допустимое количество сырья или готовых материалов для производства и их местонахождение.
Для уборки горючих отходов составляют график, указывают места их складирования, как и для костюмов или их частей в масле. Чтобы обеспечить безопасность, прописывают порядок отключения электрооборудования от сети при выявлении первых признаков пожара либо после рабочего дня.
Если на предприятии или организации планируются работы с применением открытого огня, пожароопасные работы, то необходимо установить порядок их проведения. В частности, создают правила осмотра помещений, а также закрытия и открытия проходов в нем перед началом и после окончания таких работ.
Создание в школе
К школам применимы общие требования противопожарного режима в организации, но есть и дополнительные. На таких объектах ответственным лицом назначают руководителя – директора. Однако за отдельными помещениями (классы, мастерские, залы) закрепляют других работников. Они должны следить за исполнением правил пожарной безопасности, проверять исправность электрооборудования и сети.
В кабинетах химии, физики и мастерских необходимо учитывать повышенный риск возникновения возгораний из-за наличия в них химических реагентов, станков и устройств.
Для этого разрабатывают индивидуальные инструкции пожарной безопасности, обеспечивают помещения шкафами с вентиляцией. До занятий с химическими веществами для учеников проводят инструктаж о правилах поведения с данными веществами и общего противопожарного режима.
В школах часто проводят мероприятия с большим скоплением людей. Поэтому в помещениях для них запрещено использовать пиротехнические изделия, закрывать окна ставнями, загромождать проходы. В них должны быть эвакуационные выходы, за порядком и соблюдением противопожарного режима следят ответственные лица.
Во время эвакуации при пожаре в школе допускается привлекать старшеклассников к эвакуации младших детей. В здании должно быть минимум 2 свободных для перемещения эвакуационных выхода.
Приказы и документация на объекте
Правила режима предполагают документальное оформление. Это инструкции, текстовая часть плана эвакуации, журналы регистрации, учета средств пожаротушения и инструктажей. Приказ об организации противопожарного режима обязательно издают на любом предприятии или в организации.
Он относится к общей группе документов. В нем описывают правила и действия персонала, которые предусматривает законодательство и нормативные документы. Они зависят во многом от профиля объекта.
Исполнение приказа о противопожарном режиме на предприятии возлагают на определенного сотрудника, что прописывают в самом документе. Издает его руководитель или другое уполномоченное лицо на предприятии. Весь персонал на территории объекта должен быть ознакомлен с его содержанием и поставить свою подпись.